Începând cu data de 11 aprilie, oricine va putea cumpăra terenuri agricole extravilane în România, însă tranzacțiile ar putea fi anulate, dacă ofertele nu vor fi făcute în primul rând preemptorilor (coproprietari, arendasi, vecini, statul), se subliniază într-o legea care a fost publicată în 12 martie, în Monitorul Oficial. Oricine însemnând cetățenii români, cetățenii unui stat din Uniunea Europeană, cetățenii statelor care fac parte la Acordul privind Spațiul Economic European (ASEE; cuprinde Norvegia, Liechtenstein și Islanda) sau ai Confederației Elvețiene, apatrizii cu domiciliul în România, într-un stat din UE, într-un stat din ASEE sau în Confederația Elvețiană, persoanele juridice având naționalitatea română, persoanele juridice având naționalitatea unui stat membru al UE, a statelor care sunt parte la ASEE sau a Confederației Elvețiene. Cetățenii și persoanele juridice care aparțin unui stat membru al UE sau statelor care sunt parte la ASEE sau Confederației Elvețiene pot achiziționa teren agricol în România în condiții de reciprocitate). Dacă preemptorii nu vor dori să cumpere terenurile, vânzarea la liber se va putea face doar dacă prețurile vor fi mai mari decât cele solicitate preemptorilor, conform noului act normativ. Asta prevede LEGEA NR. 17/2014 PRIVIND UNELE MĂSURI DE REGLEMENTARE A VÂNZĂRII-CUMPĂRĂRII TERENURILOR AGRICOLE SITUATE ÎN EXTRAVILAN.
Procedura prevăzută de Lege se va aplica numai la vânzarea terenurilor agricole situate în extravilan. Legea nu va fi aplicabilă vânzării terenurilor agricole situate in intravilan, transferului dreptului de proprietate asupra unui teren agricol prin intermediul altor tranzacţii (e.g. schimb de terenuri, donaţie, contribuţie la capital social etc.), sau vânzării terenurilor extravilane cu altă destinaţie decât cea agricolă. Totodată, Legea precizează că procedura prevăzută nu se va aplica la înstrăinarea terenurilor agricole situate în extravilan pe care se află situate situri arheologice clasate. În acest caz înstrăinarea se va face potrivit prevederilor Legii nr. 442/2001 privind protejarea monumentelor istorice
Legea nu se va aplica antecontractelor şi pactelor de opţiune încheiate în formă autentică anterior intrării în vigoare a Legii, şi nici înstrăinărilor între rude până la gradul al treilea, inclusiv.
Vânzătorul va înregistra la primăria unităţii teritorial-administrative pe raza căreia se află terenul o cerere solicitând afişarea ofertei de vânzare, însoţită de documentele doveditoare. Oferta va fi afişată timp de 30 de zile la sediul primăriei şi pe site-ul acesteia, după caz. În termen de trei zile lucrătoare de la data înregistrării, primăria are obligaţia de a transmite strucurii relevante a Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale („MADR”) un dosar cuprinzând lista preemptorilor şi copii după cererea de afişare, oferta de vânzare şi documentele doveditoare, pentru a fi publicate pe site-ul instituţiei pentru o perioadă de 15 zile. În termenul de 30 de zile menţionat mai sus, preemptorii trebuie să îşi manifeste intenţia de a cumpăra în scris, să accepte oferta şi să înregistreze acceptarea la primărie. Manifestarea de către un preemptor a acceptării ofertei atrage obligaţia vânzătorului de a încheia contractul de vânzare cu acesta. Dreptul cumpărătorului de a alege între preemptori (cu respectarea ordinii obligatorii prevăzute de lege) se va naşte în cazul în care intenţia de cumpărare este manifestată de mai mulţi preemptori de acelaşi rang. În cazul în care un preemptor de rang inferior oferă un preţ superior celui din oferta de vânzare sau celui oferit de ceilalţi preemptori de rang superior care acceptă oferta, vânzătorul va putea relua procedura cu preemptorii de rang superior o singură dată, în termen de 10 zile de la împlinirea termenului de 30 de zile mai sus menţionat. Primăria are obligaţia de a transmite datele de identificare ale preemptorului ales către structura centrală MADR (pentru un teren mai mare de 30 de hectare) sau către structura teritorială MADR (pentru un teren de până la 30 de hectare inclusiv), pentru a se verifica respectarea prevederilor legale. Verificarea trebuie realizată într-un termen de cinci zile lucrătoare de la primirea informaţiilor. În termen de două zile lucrătoare de la expirarea acestui termen, autoritatea în cauză va emite un aviz final pentru vânzare care va fi publicat pe site-ul propriu în termen de două zile de la emitere. Emiterea avizului de către structura relevantă a MADR nu este necesară în cazul în care nicunul dintre preemptori nu şi-a manifestat intenţia de cumpărare. Într-o astfel de situaţie, contractul de vânzare se va putea încheia cu orice cumpărător interesat după emiterea unei adeverinţe de către primărie.
Vânzarea liberă a terenului la un preț mai mic decât cel cerut în oferta de vânzare ori în condiții mai avantajoase decât cele arătate atrage nulitatea absolută, arată Legea nr. 17/2014.
Vânzarea terenurilor agricole situate în extravilan fără respectarea cerinţelor referitoare la dreptul de preempţiune prevăzute de Lege atrage sancţiunea nulităţii absolute a contractului. Normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi vor fi emise in 7 zile de la data intrarii in vigoare a legii. Pana la data publicarii normelor in M.O. se aplica regulile de drept comun.